全面落实从严治党要求 加强市直机关党建工作

2018-05-03

党的十八大以来,吉林市直机关工委认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚定不移推进全面从严治党新要求,紧紧围绕市委中心工作,聚焦主责主业,突出重点,狠抓落实,把市直机关党建工作新举措转化为党员干部队伍建设新成效,推动全面从严治党落地生根,为吉林市新一轮全面振兴发展助力。

一、强化机关思想政治建设,牢固树立机关党组织和党员干部“四个意识”

机关工委坚持抓住思想建党这个根本,把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神放在首位,推动机关党员干部带头增强“四个意识”,带头提升服务发展能力。一是突出习近平总书记系列重要讲话精神学习贯彻。坚持用党章党规规范党员干部言行,引导广大机关党员深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,牢固树立自觉践行“四个意识”,使机关党员真正做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。二是筑牢思想之基与练就过硬本领相结合,突出学习教育的针对性与实效性。紧紧围绕党的创新理论和中央、省市委的重大决策部署及党员干部提高自身素质所需的理论知识、业务知识进行学习,推荐阅读书目,编印学习手册,坚持系统学、深入学、跟进学,切实把思想和行动统一到党章党规、习总书记系列讲话精神上来。三是落实学习制度,开展经常性学习,年度有安排,月份有计划。各级党委(党组)理论中心组学习会每季度不少于1次,各级领导班子集中学习每两个月不少于1次。建立集中学习交流研讨和分散自学通读精读制度,建立考学制度,以考验学,对规定的学习内容定期组织考试,促进党员干部真学常学。建立赛学制度,组织党员广泛参加知识竞赛、网络答题、演讲比赛等活动,激发党员干部参与热情,提高学习效果。建立督学制度,以查督学,采取经常实地踏察、痕迹查验、现场提问、随机抽查等方式,增强党员干部学习自觉性。四是丰富学习载体。灵活运用新媒体,搭建网络学习平台,扩大学习教育覆盖面,增强学习的吸引力和实效性。充分利用共产党员网、“长白山先锋”党员教育服务手机客户端、手机报、电视栏目等,组织基层党组织和广大党员参加线上学习活动,实现线上线下良性互动。五是抓好层级培训。通过组织报告会、研讨会,收看专家讲座录像,召开专题座谈会等多种形式进行学习交流。举办市直机关处(科)长培训班、专职党务干部培训班、入党积极分子培训班、“长白山大讲坛”暨“江城大讲堂”,共培训机关党员干部16000人(次)。坚持开展“学习型党组织创优活动”,培养选树了一批有代表性的学习型党组织和个人典型。

二、强化机关基层组织建设,推动全面从严治党理念落实到基层

机关工委坚持持续用力,狠抓基层组织建设,以严格党的组织生活为重点,推动全面从严治党落实到每个党支部、每名党员,使市直机关基层组织建设得以夯实。一是规范落实党支部基本制度。建立完善党支部工作目标管理制度、党员学习教育培训制度、“三会一课”制度、“主题党日”制度、组织生活会制度、谈心谈话制度、党员联系群众制度、发展党员工作制度、“三诺一评”制度、党支部组织生活纪实制度等制度,加强制度的监督执行,提高制度的执行力。着力推进“三会一课”制度规范化。建立“三会一课”计划报备机制、“三会一课”纪实机制、“三会一课”指导督导机制,坚持党员领导干部讲党课制度。严肃党内政治生活,使党的政治生活、党的组织生活在市直机关严肃起来、规范起来。二是全面推行主题党日活动。坚持把主题党日作为推进学习教育的重要载体,采取“四个一”推进支部主题党日活动,并将主题党日活动开展情况列入年终考评内容。三是搞好党员评议。以支部为单位落实好“年初承诺、全年践诺、年终述诺、民主测评”的各个环节,对优秀党员进行表彰,合格党员进行表扬。对不履行党员义务的党员,及时提出批评教育,并限期整改,让党员在承诺、践诺、述诺和民主评议中激发干事创业热情。四是配齐配强机关专职党务干部,抓好党员队伍建设。实行专职党务干部预任职报告、“素描画像”式任职考核、任前述岗述责、任前谈话等制度。采取走出去、请进来等多种方式,加强党务干部培训,打造能力强、作风硬、有活力的党务干部队伍。选好配强支部班子,特别是要按照政治过硬、奋发有为、敢于担当、清正廉洁的标准,选好配强支部书记。加强教育培训,每年对各领域支部书记普遍轮训1次。五是强化问题意识,坚持问题导向,推进边学边改。认真查找党员、党支部、机关基层党组织存在的问题。对照查找出来的问题清单,采取专项整治等办法,集中力量加以解决。六是加强分类指导,推动学习教育整体推进。工委成立4个协调组,对市直85个部门进行跟踪督导,并按月集中调度。下发《关于在“两学一做”学习教育中强化市直部门(单位)机关党建工作问题整改的实施办法》,持续推进机关党建工作“灯下黑”问题整改。明确了部门党委改党组后机关党委工作职责,规范机关基层党组织设置、换届选举、党费收缴和党员管理。对所属基层组织换届工作进行了全面排查,面对面督查指导,全部完成换届任务。组织了党员组织关系集中排查,摸排党员28045人。对党费收缴中存在问题的单位进行了督促整改。

三、强化机关干部作风转变,服务振兴发展举措更加务实有效

机关工委坚持紧紧围绕全市工作大局,认真组织开展党建活动,推动机关党员勇于担当作为,锐意改革创新,在服务吉林市新一轮全面振兴发展中走在前、作表率。一是从2015年开始,市直机关工委以“谋发展、敢担当、正风纪、抓落实”为主题,在全市机关开展了作风建设年活动。市委成立机关作风建设领导小组,派出若干督查小组,采取明察暗访相结合的形式,多次对市直部门和县(市)区、开发区作风建设情况进行检查督导。全市各级各部门都高度重视,把机关作风建设纳入目标责任制管理,形成党委统一领导,班子成员齐抓共管,机关党组织协调主抓,相关方面共同推进的工作机制。通过精心组织,定期调度,严格督导,作风建设年活动有序开展,营造了履职尽责、干事创业的良好氛围,机关基层党组织建设不断加强,干部的思想观念和服务大局意识明显增强。二是在机关以“效能建设”为抓手,实施“三转变三提高”先锋工程,全面增强机关干部服务经济社会发展的能力。转变理念,提高政治素养,争做对党忠诚的先锋。从严对党员教育、管理、监督,提高政治素养,作旗帜鲜明讲政治、维护党中央权威、对党忠诚的表率。转变作风,提高工作效率,争做履职尽责的先锋。由机关工委牵头,联合职能部门,以目标管理和明察暗访为主要措施,以问事、问效、问责为主要手段,长期开展“治庸、治懒、治散、治软”行动,提高机关干部执行力。转变方式,提高服务质量,争做助推发展的先锋。围绕建功“十三五”,认真落实首问负责制,严格落实限时办结制,建立重大项目“绿色通道”,争做推动“6411”现代产业体系、“双十”重大项目建设以及脱贫攻坚的先锋,为群众办实事、解难事、做好事,争做服务群众的表率。三是结合全市农村脱贫攻坚和城市建设幸福和谐小区,市直机关工委组织各部门单位深入开展服务基层、服务群众“六个一”活动,认真组织“机关党员进小区、志愿服务作模范”活动。机关党组织与包联社区党组织搞好对接,坚持真心实意为困难群众、困难党员解难题、办实事。帮助企业和项目单位解决生产经营、建设过程中遇到的各种实际问题和困难,积极提供信息、融资、技改、营销等方面的服务,受到基层和群众的广泛好评。

四、强化机关党风廉政建设,持续推动市直机关正风肃纪

机关工委坚持挺纪在前,进一步严明党的政治纪律和政治规矩,推进市直机关各部门、单位管党治党从宽松软走向严紧硬。在常态化制度化建设中,着力完善党风廉政建设学习教育、检查督导、惩处问责制度措施,形成反腐倡廉和纪律作风建设长效机制。一是深化反腐倡廉教育。以学习贯彻《廉洁自律准则》、党内政治生活的若干准则》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《问责条例》、《纪律监察机关监督执纪工作规则(试行)》等党纪条规为重点,采取廉政党课、案例剖析、参观狱所、观看警示教育片等多种教育形式,开展经常性预防和警示教育,使机关党员干部知法明纪,做到心里有“红线”、行为有“雷区”。以清廉机关征文和廉政警句征集活动为载体,深入开展廉政文化进机关活动,通过开展图文并茂、内容丰富的廉政文化宣传教育活动,引导党员干部大力弘扬中华民族优秀传统文化,带头践行社会公德、职业道德和家庭美德,带头移风易俗、抵制不良风气,努力营造廉洁奉公、文明规范的机关环境,形成了倡廉学廉思廉氛围,促进了机关干部廉政自觉。二是不断强化党内监督。加强对权力运行监管的力度,健全各项制度,提升廉政预警防范机制。加强对市直各部门案件的监督检查,对近两年来市直机关违纪案件进行梳理,联合市纪委对发生案件较典型、影响较大或信访举报反映问题比较集中的部门和岗位进行多次走访,坚决杜绝有案不查、瞒案不报以及以案谋私、跑风漏气等现象,对受处分违纪党员职级待遇、工资待遇等行政处罚落实不到位的,一经发现,对负有领导、管理、监督责任的相关人员进行提醒和警示,发现问题的要坚决予以追究。进一步扩大违纪案件线索和拓宽案源渠道,加强与检法、公安、司法、审计、信访等部门沟通联系,认真受理来信来访。坚持纪严于法、纪在法前,积极开展提醒告诫,结合运用好谈话、函询,通过经常性的咬耳扯袖、红脸出汗,达到惩处极少数、教育大多数的目的。进一步加强机关党风廉政建设特邀义务监督员队伍建设,及时了解民营企业家对机关作风建设和反腐倡廉建设方面的意见和建议,采取积极有效措施和办法,努力营造我市经济发展良好环境。三是加大正风肃纪力度。为防止“四风”反弹,以严肃工作纪律为重点,从解决迟到早退、脱岗离岗、工作时间游戏炒股等问题入手,组织暗访组,对市直机关以及县(市)区机关、窗口服务单位纪律作风、服务态度、工作效率进行明察暗访。对在检查中发现的违反纪律的个人,进行通报批评,个人作出深刻检查,对出现问题的部门主管领导和专职党务干部逐个进行约谈,对明察暗访两次发现问题的单位,对主要领导进行了约谈。通过严肃处理,在市直部门产生较大的影响和震动,也引起了各部门(单位)对整风肃纪工作的高度重视,有效推动了机关纪律作风建设。

五、强化党建责任担当,压紧压实全面从严治党主体责任

机关工委强力落实党要管党、从严治党要求,指导各机关党组织聚精会神抓党建,要求党组织负责人必须树立主业意识,把抓好党建作为第一责任,牢固树立抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党是不职称的理念。一是明确机关党建工作第一责任人制度。部门党组(党委)书记对机关党建负总责,为抓机关党建第一责任人;直属机关党组织书记对抓机关党建负直接责任,为抓机关党建直接责任人;机关党组织专(兼)职副书记对抓机关党建负具体责任,为抓机关党建具体责任人;基层党支部书记党建行政工作一肩挑,负双重责任,为抓“一岗双责”落实责任人。通过明确四级党建工作责任制,使机关党建工作落实到每一级组织、每一个具体人,让每一个责任人职责清晰、任务明确,真正使党建责任纵向到底,横向到边,全面覆盖,不留死角。二是重点抓好“两个提升”。抓一把手的认识提升,通过市直部门党委(组)书记抓机关党建工作述职,使一把手高度重视,摆上位置,抓在手上。机关工委负责市直机关部门一把手抓基层党建工作述职,同时约请市委党建工作领导小组成员、人大代表、政协委员、机关干部、基层群众参与测评,对部门党建工作进行考核并指出差距和不足,进一步提升了市直部门党建工作的积极性和主动性,促进了各项工作任务的全面落实;抓专职党务干部素质提升,通过开展多种形式的专职党务干部交流和培训,促进机关党务干部提升素质,提高能力,打造一支政治过硬、作风优良、业务精通、适应新常态的优秀机关党务干部队伍。三是抓典型树导向。每年结合年终党建工作考评,在部门推荐的基础上优中选优,选树先进党组织、优秀党务干部标兵进行表彰奖励,弘扬先进,激发市直部门各级党组织和广大党员干部锐意进取,真抓实干的精神,为全市经济社会发展积极贡献力量。

全面从严治党永远在路上。市直机关工委将继续坚定不移地推进管党治党基础性工程,巩固拓展全面从严治党成果,不断开创机关党建工作新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。